Experiências internacionais de Community Land Trusts e lições para a implementação do modelo no Brasil

Autores

  • Tarcyla Fidalgo Ribeiro Universidade Federal do Rio de Janeiro, Instituto de Pesquisa e Planejamento Urbano e Regional, Rio de Janeiro, RJ, Brasil https://orcid.org/0000-0002-4972-3459
  • Felipe Cruz Akos Litsek Universidade Federal do Rio de Janeiro, Instituto de Pesquisa e Planejamento Urbano e Regional, Rio de Janeiro, RJ, Brasil https://orcid.org/0000-0002-1429-3727
  • Clarissa Sapori Avelar Universidade de Brasília, Faculdade de Arquitetura e Urbanismo, Brasília, DF, Brasil https://orcid.org/0000-0003-1044-242X
  • Martim Ferraz Costa Furtado Universidade de São Paulo, Faculdade de Arquitetura e Urbanismo, São Paulo, SP, Brasil https://orcid.org/0000-0002-8990-2697

DOI:

https://doi.org/10.22296/2317-1529.rbeur.202232

Palavras-chave:

Community Land Trust, Direito à Moradia Adequada, Regularização Fundiária, Segurança da Posse

Resumo

Os Community Land Trusts (CLTs) são um modelo de gestão coletiva da terra que promove a segurança da posse, assim como o fortalecimento e o desenvolvimento comunitário para populações vulnerabilizadas. Neste artigo, com base na apresentação de experiências consolidadas no Norte e Sul globais, analisam-se os aspectos organizativos e conjunturais que podem contribuir para sua implementação no Brasil. Em seguida, o cenário fundiário brasileiro é descrito, bem como a experiência pioneira em andamento na cidade do Rio de Janeiro. O modelo, ainda incipiente no Sul Global, apresenta potencial para aplicação em assentamentos informais consolidados com vistas a garantir a segurança da posse e o direito à moradia, constantemente negado e violado nesses contextos. Dadas as peculiaridades dos CLTs no Norte e Sul globais, são sugeridas algumas lições que podem ser retiradas dos casos analisados para facilitar a implementação do modelo no Brasil.

Downloads

Não há dados estatísticos.

Biografia do Autor

Tarcyla Fidalgo Ribeiro, Universidade Federal do Rio de Janeiro, Instituto de Pesquisa e Planejamento Urbano e Regional, Rio de Janeiro, RJ, Brasil

Doutora em Planejamento Urbano e Regional pelo Instituto de Pesquisa e Planejamento Urbano e Regional da Universidade Federal do Rio de Janeiro (Ippur/UFRJ). Mestra em Direito da Cidade pela Universidade do Estado do Rio de Janeiro (Uerj). Especialista em Planejamento e Regional pelo Ippur/UFRJ e em Sociologia Urbana pela Uerj. Bacharel em Direito por essa mesma instituição.

Felipe Cruz Akos Litsek, Universidade Federal do Rio de Janeiro, Instituto de Pesquisa e Planejamento Urbano e Regional, Rio de Janeiro, RJ, Brasil

Mestrando em Planejamento Urbano e Regional. Bacharel em Direito pela Pontifícia Universidade Católica do Rio de Janeiro (PUC-Rio).

Clarissa Sapori Avelar, Universidade de Brasília, Faculdade de Arquitetura e Urbanismo, Brasília, DF, Brasil

Mestranda em Planejamento Urbano pela Universidade de Brasília (UnB). Especialista em Gerenciamento de Projetos pela Fundação Getúlio Vargas (FGV-RJ). Arquiteta e urbanista pela Universidade Federal de Minas Gerais (UFMG).

Martim Ferraz Costa Furtado, Universidade de São Paulo, Faculdade de Arquitetura e Urbanismo, São Paulo, SP, Brasil

Graduando em Arquitetura e Urbanismo pela Universidade de São Paulo (USP).

Referências

ALGOED, L.; TORRALES, M. The land is ours. Vulnerabilization and resistance in informal settlements in Puerto Rico: Lessons from the Caño Martín Peña Community Land Trust. Radical Housing Journal, v. 1, n. 1, p. 29-47, 2019. Disponível em: http://bit.ly/2UryX5F. Acesso em: 15 out. 2021.

ALGOED, L.; TORRALES, M.; RODRÍGUEZ, L. El Fideicomiso de la Tierra del Caño Martín Peña: instrumento notable de regularización de suelo en asentamientos informales. Cambridge: Lincoln Institute of Land Policy, 2018. (Working paper). Disponível em: https://bit.ly/34qGaZP. Acesso em: 15 out. 2021.

BASSET, E. Tinkering with tenure: The community land trust experiment in Voi, Kenya. Habitat International, 29, p. 375-398, 2005.

BONAMICHI, N. Favela on sale: Regularização fundiária e gentrificação de favelas no Rio de Janeiro. 2016. Dissertação (Mestrado em Planejamento Urbano e Regional) – Instituto de Planejamento Urbano e Regional, Universidade Federal do Rio de Janeiro, Rio de Janeiro, 2016. Disponível em: http://objdig.ufrj.br/42/teses/840096.pdf. Acesso em: 25 jan. 2022.

BRASIL. Projeto de Lei nº 4.216/2021. Institui diretrizes para a produção de moradia por autogestão, cria o Programa Nacional de Moradia por Autogestão e dá outras providências. Brasília, DF: Câmara dos Deputados, 30 nov. 2021.

DAVIS, J. E. The Community Land Trust reader. Cambridge: Lincoln Institute of Land Police, 2010.

DE PAUW, G.; AERNOUTS, N. From pressure group to government partner: The story of the Brussels Community Land Trust. In: DAVIS, J.; ALGOED, L.; HERNÁNDEZ-TORRALES, M. E. (Org.). On common ground: International perspectives on the Community Land Trust. Madison, Wisconsin: Terra Nostra Press, 2020. v. 1, p. 359-378.

DE PAUW, G.; DE SANTOS, J. Beyond England: Origins and evolution of the Community Land Trust movement in Europe. In: DAVIS, J.; ALGOED, L.; HERNÁNDEZ-TORRALES, M. E. (org.). On common ground: International perspectives on the Community Land Trust. Madison, Wisconsin: Terra Nostra Press, 2020.v. 1, p. 143-163.

DWYER, L. Mapping impact: An analysis of the Dudley Street Neighborhood Initiative Land Trust. 2015. Thesis (City Planning) – MIT, Cambridge, Massachusetts, 2015. Disponível em: https://bit.ly/3GkEAps. Acesso em: 20 out. 2021.

FAULHABER, L. AZEVEDO, L. SMH 2016: Remoções no RJ Olímpico. Rio de Janeiro, Mórula, 2015. 124p.

LAÓ-MONTES, A.; VÁSQUEZ, J. D. Crítica decolonial de la filosofía y doble crítica en clave de Sur. In: MORAÑA, M. (ed.). Sujeto, decolonización, transmodernidad. Debates filosóficos latinoamericanos. Madrid: Iberoamericana Vervuert, 2018. p. 293-343.

LITSEK, F. A experiência dos Termos Territoriais Coletivos na promoção de moradia acessível e resistência à mercantilização da terra. Revista E-Metropolis, Rio de Janeiro, ano 10, n. 39, 2019. Disponível em: https://bit.ly/3ubOeIv. Acesso em: 28 out. 2021.

LEVANDER, C.; MIGNOLO, W. Introduction: The Global South and World Dis/Order. Journal of Indiana University Press, v. 5, n. 1, p. 1-11, 2011.

LOWE, J.; PROCHASKA, N.; KEATING, W. D. Bringing permanent affordable housing and community control to scale: The potential of Community Land Trust and land bank collaboration. Cities, v. 126, July 2022. https://doi.org/10.1016/j.cities.2022.103718.

MAZZUCATO, M. Capitalism’s triple crisis. Project Syndicate. New York. 30 mar. 2020. Disponível em: https://bit.ly/3roSToZ. Acesso em: 5 nov. 2021.

MIDHEME, E; MOULAERT, F. Pushing back the frontiers of property: Community Land Trusts and low income housing in urban Kenya. Land Use Policy, 35, p. 73-84, 2013.

RIBEIRO, T. Os “Community Land Trusts”: potencialidades e desafios de sua implementação nas cidades brasileiras. Revista de Direito da Cidade, Rio de Janeiro, v. 12, n. 1, p. 609-631, 2020. Disponível em: https://bit.ly/3ISkVPn. Acesso em: 18 nov. 2021.

RIBEIRO, T.; LITSEK, F. Novos olhares sobre a Lei 13.465/17: Potencialidades no fortalecimento das comunidades através dos Termos Territoriais Coletivos. InSURgência: revista de direitos e movimentos sociais, Brasília, DF, v. 6, n. 2, 2020. Disponível em: https://bit.ly/35Mq0rv. Acesso em: 18 nov. 2021.

RIO DE JANEIRO (Município). Projeto de Lei Complementar nº 44/2021. Dispõe sobre a política urbana e ambiental do município, institui a revisão do Plano Diretor de Desenvolvimento Urbano Sustentável do Município do Rio de Janeiro e dá outras providências. Disponível em: http://aplicnt.camara.rj.gov.br/APL/Legislativos/scpro2124.nsf/d305f3c25ec55a360325863200569353/29c579e1ba143199032587580054c6a6?OpenDocument. Acesso em: 8 dez. 2021.

ROLNIK, R. Guerra dos lugares: a colonização da terra e da moradia na era das finanças. 2. ed. São Paulo: Boitempo, 2019. 456p.

TAYLOR, E. The Dudley Street Neighborhood Inititative and the power of eminent domain. Boston College Law Review, v. 36, p. 1061-1087, 1995. Disponível em: https://bit.ly/3ocQJ9S. Acesso em: 18 nov. 2021.

THADEN, E.; ROSENBERG, G. Outperforming the market: Delinquency and foreclosure rates in Community Land Trusts. Cambridge: Lincoln Institute of Land Policy: 2010. Disponível em: https://www.lincolninst.edu/publications/articles/outperforming-market. Acesso em: 28 nov. 2021.

Publicado

2022-10-26

Como Citar

Ribeiro, T. F., Litsek, F. C. A. ., Avelar, C. S. ., & Furtado, M. F. C. (2022). Experiências internacionais de Community Land Trusts e lições para a implementação do modelo no Brasil. Revista Brasileira De Estudos Urbanos E Regionais, 24(1). https://doi.org/10.22296/2317-1529.rbeur.202232

Edição

Seção

Artigos - Planejamento e Políticas Públicas