Perpetuating the temporary: considerations on the use of Rental Assistance in the city of São Paulo

Authors

  • Fernanda Pinheiro da Silva Fundação Getúlio Vargas, Centro de Estudos em Sustentabilidade, São Paulo, São Paulo, Brazil https://orcid.org/0000-0003-3695-0174

DOI:

https://doi.org/10.22296/2317-1529.rbeur.202030pt

Keywords:

São Paulo, Urbanization, Urban planning, Housing, Rental Assistance

Abstract

The aim of this study is to reflect upon the role of Rental Assistance (Auxílio Aluguel), a modality of temporary housing assistance offered by the City Council of São Paulo, and to relate its use to the urbanization process of the metropolis. To this end, we expose the extent to which this subsidy has reached within the general framework of popular housing in the city of São Paulo, and continue with an analysis on the origin of this type of assistance. This is followed by characterizing those in receipt of this assistance and identify the reasons for being included in the program. Finally, the use of rental assistance is discussed, both in the sphere of housing policy and in relation to planning strategies operated in the city of São Paulo.

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Author Biography

Fernanda Pinheiro da Silva, Fundação Getúlio Vargas, Centro de Estudos em Sustentabilidade, São Paulo, São Paulo, Brazil

Graduated in Geography from the Faculty of Philosophy, Letters and Human Sciences at the Universidade de São Paulo (FFLCH-USP) and Master’s degree in Human Geography from the same institution. She worked in the planning area of the Municipal Housing Secretariat of São Paulo between the years 2016 and 2018, and was responsible for reorganizing information on Rental Assistance. She is currently a member of the Getulio Vargas Foundation's Center for Sustainability Studies (GVCes), where she conducts research into socio-technical and environmental disasters.

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Published

2020-10-16

How to Cite

Silva, F. P. da. (2020). Perpetuating the temporary: considerations on the use of Rental Assistance in the city of São Paulo. Revista Brasileira De Estudos Urbanos E Regionais, 22. https://doi.org/10.22296/2317-1529.rbeur.202030pt

Issue

Section

Articles - Planning and Public Policies