Neo-desarrollismo y nuevo regionalismo en Formosa (nordeste-argentino): operaciones estatales y reelaboración neoliberal
DOI:
https://doi.org/10.22296/2317-1529.rbeur.202116Palabras clave:
Neodesarrollismo, Nuevo regionalismo, NeoliberalismoResumen
Entre 2003 y 2015, el Estado argentino impulsó una modalidad de crecimiento económico bajo parámetros “neo-desarrollistas”. En este marco, en la provincia de Formosa se implementaron políticas públicas que, guiadas por las ideas del “nuevo regionalismo”, institucionalizaron una configuración territorial de procesos de re-escalonamiento/territorialización y de dispositivos fragmentarios de gobernanza. El propósito del presente artículo es analizar cómo operan y se dinamizan tales ideas en este ámbito subnacional. Para ello, se indagan tres dimensiones: el contexto y las formas institucionales; los procesos de re-escalonamiento/territorialización y los dispositivos institucionales fragmentarios de gobernanza. Se concluye que la acción del Estado introduce una lógica de co-producción de políticas con los actores regionales/locales público-privados, que, además de imponer un despliegue de procesos de mercantilización de la naturaleza, conlleva una implicación estatal facilitadora y renovadora de procesos de desarticulación fragmentante, continuando y re-elaborando el proyecto neoliberal.
Descargas
Citas
ADRIANI, H. L. Territorio y desarrollo en la Argentina posconvertibilidad. En: FÉLIZ, M.; LÓPEZ, E.; GARCÍA M. (coords.). Desarmando el modelo. Desarrollo, conflicto y cambio social tras una década de neodesarrollismo. Buenos Aires: El Colectivo, (Ensayo e Investigación), 2016. p. 261-276.
ALGRANATI, C.; SEOANE, J.; TADDEI, E. Realidades y desafíos políticos de Nuestra América. Una década de luchas sociales y cambios políticos en América Latina. Revista América Latina, Santiago de Chile, p. 25-47, mayo, 2011.
AMIN, A.; ROBINS, K. The re-emergence of regional economies? The Mythical Geography of Flexible Accumulation. Society and Space, v. 8, p. 7-34, mar. 1990.
BECATTINI, G. Le district industriel. Espaces et sociétés, n.66, p.143-147, sept. 1992
BRANDÃO, C. Territorio y desenvolvimiento. As múltiplas escalas entre o local e o global. Campinas: Editora Unicamp, 2007.
CAO, H.; VACA, J. Desarrollo Regional en la Argentina: la centenaria vigencia del patrón de asimetría regional. Santiago de Chile. EURE, v. XXXII, n° 95, p. 95-111, mayo, 2006.
CETRÁNGOLO, O.; GATTO, F. Dinámica productiva provincial a fines de los años noventa. Buenos Aires. CEPAL. Serie Estudios y Perspectivas, v. 14, p. 5 -75, marzo, 2003.
CONCEJO FEDERAL DE INVERSIONES. Elaboración de planes estratégicos de desarrollo local provincia de Formosa. 2007a. Disponible en http://biblioteca.cfi.org.ar/documento/elaboracion-de-planes-estrategicos-de-desarrollo-local-provincia-de-formosa/. Acceso en: 11 de mayo 2015
CONCEJO FEDERAL DE INVERSIONES. Planes Estratégicos de Desarrollo Local. 2007b. Disponible en: https://www.formosa.gob.ar/modulos/planificacion/templates/files/PEDL_Formosa_Caratula_Indice.pdf. Acceso en: 11 de mayo de 2015
CONCEJO FEDERAL DE INVERSIONES. Planes estratégicos de desarrollo local provincia de Formosa Fase IV de la Provincia de Formosa. 2007c. Disponible en: http://biblioteca.cfi.org.ar/documento/planes-estrategicos-de-desarrollo-local-fase-iv-provincia-de-formosa. Acceso en: 11 de mayo de 2015.
CONCEJO FEDERAL DE INVERSIONES. Elaboración de Planes estratégicos de desarrollo local de la Provincia de Formosa. 2011. Disponible en: http://biblioteca.cfi.org.ar/documento/elaboracion-de-planes-estrategicos-de-desarrollo-local-provincia-de-formosa-2. Acceso en: 11 de mayo de 2015.
CONCEJO FEDERAL DE INVERSIONES. Plan Estratégico de Turismo Sustentable de la Provincia de Formosa. Documento Final. 2013a. Disponible en: http://biblioteca.cfi.org.ar/wp-content/uploads/sites/2/2013/01/49760.pdf. Acceso en: 11 de mayo de 2015.
CONCEJO FEDERAL DE INVERSIONES. Planes estratégicos de desarrollo local provincia de Formosa Fase VII de la Provincia de Formosa. 2013b. Disponible en http://biblioteca.cfi.org.ar/documento/planes-estrategicos-de-desarrollo-local-fase-vii-provincia-de-formosa. Acceso en: 11 de mayo de 2015.
COOKE, P. Regional Innovation Systems: Competitive Regulation in the New Europe. Geoforum, vol. 23, n° 3, p. 365-382, 1992.
DIRECCIÓN DE PLANIFICACIÓN DE DESARROLLO LOCAL. Guía Turística Herradura. 2020. Disponible en: https://archivos.formosa.gob.ar/media/uploads/desarrollo_local_det/desarrollo_1582030840.pdf. Acceso en: 12 de abril 2020.
FÉLIZ, M. El tiempo que nos tocó. Dependencia, crisis y luchas sociales en la Argentina reciente. Buenos Aires: El Colectivo, 2019.
FERNÁNDEZ, V. R.; AMIN, A.; VIGIL J I. Repensando el Desarrollo Regional. Contribuciones globales para una estrategia latinoamericana, Buenos Aires: Miño y Dávila, 2008.
FERNÁNDEZ, V. R.; CARDOZO L. G. Nueva Estatidad bajo la Re-emergencia Regional. La reelaboración del proyecto neoliberal y sus alteraciones en la periferia. Revista Brasileira de Estudos Urbanos e Regionais, v. 14, n° 2, p. 11-33, nov., 2012.
FERNÁNDEZ, V. R. Desde el laboratorio neo-desarrollista a la resurgencia neoliberal. Una revisión creativa del ‘doble movimiento’ polanyiano en América Latina. Revista Estado y Políticas Públicas, 7, p. 21-47, 2016.
FERNÁNDEZ, V. R.; COMBA, D. Sistemas Regionales de Innovación en la periferia: una perspectiva crítica. Redes, v. 22, n°1, p. 376-401, abr. 2017.
GARCÍA, A. Auge y caída de la planificación regional en Argentina: entre la búsqueda de una autonomía enraizada y el escenario económico del capitalismo periférico. Cuadernos de Geografía: Revista Colombiana de Geografía, v. 27, n°1, p.180-94, 2016.
GIULIANO, E. F. Sociedades Periféricas y Multiterritorios. Análisis de la estructura social de Formosa en el ciclo 1980-2002. Buenos Aires: La Colmena, 2015.
GIULIANO, E. F. Los cambios a nivel funcional y espacial del Estado y las Estructura productiva territorial formoseña. Análisis del ciclo 1991 – 2012. 420 f. Tesis (Doctorado en Ciencias Sociales). Facultad de Ciencias Sociales, Universidad de Buenos Aires, Buenos Aires, 2019.
GORENSTEIN, S (org.). ¿Crecimiento o Desarrollo? El ciclo reciente en el norte argentino. Buenos Aires: Miño y Dávila, 2012.
HADJIMICHALIS, C. SMEs, entrepeneurialism, and local/regional development. En: PIKE, A.; RODRÍGUEZ-POSSE, A. TOMANEY, J. (eds.) Handbook of local and regional development. London: Routledge, p. 381-93, 2011.
HARVEY, D. El nuevo imperialismo: acumulación por desposesión. En: PANITCH, L.; LEYS, C. (eds.) Socialist Register 2004. El nuevo desafío imperial. Buenos Aires: CLACSO, p. 99-130, 2005.
HONORABLE CÁMARA DE DIPUTADOS DE LA PROVINCIA DE FORMOSA. p.12. 2003a. Constitución de la Provincia de Formosa del año 2003. Disponible en: https://www.legislaturaformosa.gov.ar/biblioteca. Acceso en: 20 de abril de 2015.
HONORABLE CÁMARA DE DIPUTADOS DE LA PROVINCIA DE FORMOSA. p. 25-36. 2003b. Constitución de la Provincia de Formosa del año 2003. Disponible en: https://www.legislaturaformosa.gov.ar/biblioteca. Acceso en: 20 de abril de 2015.
JESSOP, R. El futuro del Estado Capitalista. Madrid: De la Catarata, 2008.
KATZ, C. Anatomía del kirchnerismo. Rebelión. 2013. Disponible en: https://fisyp.org.ar/wp-content/uploads/media/uploads/anatomia.pdf. Acceso en: 25 de septiembre de 2020.
LIPIETZ, A. El posfordismo y sus espacios. Las relaciones capital-trabajo en el mundo. En: PIETTE-CONICET. Series Seminarios de Investigación Intensivos. Documento de Trabajo N° 4, Facultad de Ciencias Económicas de la Universidad de Buenos Aires, p. 1-52,1994.
MANZANAL, M. Neoliberalismo y territorio en la Argentina de fin de siglo. Economía Sociedad y Territorio, vol. 2, n°7, p 433-58, enero. 2000.
MINISTERIO DEL INTERIOR, Planes-Provincia. Plan Estratégico Territorial Formosa 2015: El Plan de inversiones que conduce la visión de provincia en el largo plazo. 2008. Disponible en: https://www.mininterior.gov.ar/planificacion/pdf/planes-prov/FORMOSA/Plan-Estrategico-Formosa-2015.pdf. Acceso en: 11 de mayo de 2015.
MINISTERIO DE PLANIFICACIÓN. Inversión, Obras y Servicios Públicos Subsecretaría de Planificación de la Inversión Pública. p. 1-7. 2006. Disponibles en: https://fsaynea.files.wordpress.com/2011/04/regionalizacion-de-la-provincia-de-formosa-doc1.pdf. Acceso en: 15 de abril 2014
MINISTERIO DE PLANIFICACIÓN. Planes Estratégicos de Desarrollo Local (PEDL), Fase II, 2007. Disponible en: https://www.formosa.gob.ar/planificacion/desarrollolocal. Acceso en: 10 de abril de 2016.
MINISTERIO DE PLANIFICACIÓN. Planes Estratégicos de Desarrollo Local (PEDL), Fase III, 2010a. Disponible en: https://www.formosa.gob.ar/planificacion/desarrollolocal. Acceso en: 10 de abril de 2016.
MINISTERIO DE PLANIFICACIÓN. Planes Estratégicos de Desarrollo Local (PEDL), Fase III de Tres Lagunas, 2010b. Disponible en: https://archivos.formosa.gob.ar/media/uploads/desarrollo_local_det/desarrollo_1582035912.pdf. Acceso en: 10 de abril de 2016.
MINISTERIO DE PLANIFICACIÓN. Planes Estratégicos de Desarrollo Local (PEDL), Fase III de General Güemes, 2010c. Disponible en: https://archivos.formosa.gob.ar/media/uploads/desarrollo_local_det/desarrollo_1582035997.pdf. Acceso en: 10 de abril de 2016.
MINISTERIO DE PLANIFICACIÓN. Planes Estratégicos de Desarrollo Local (PEDL), Fase IV Misión Laishí, 2010d. Disponible en: https://archivos.formosa.gob.ar/media/uploads/desarrollo_local_det/desarrollo_1582035320.pdf. Acceso en: 10 de abril de 2016.
MINISTERIO DE PLANIFICACIÓN. Inversión, Obras y Servicios Públicos Subsecretaría de Planificación de la Inversión Pública. p. 1-21. 2011. Disponible en: https://fsaynea.files.wordpress.com/2011/04/regionalizacion.pdf. Acceso en: 15 de abril 2014.
MINISTERIO DE PLANIFICACIÓN. Planes Estratégicos de Desarrollo Turístico Sustentable de la Microrregión de Herradura y su Área de Influencia (PEDTSHyAI), 2012a. Disponible en: https://archivos.formosa.gob.ar/media/uploads/desarrollo_local_det/desarrollo_1582030787.pdf. Acceso en: 10 de abril de 2016.
MINISTERIO DE PLANIFICACIÓN. Planes Estratégicos de Desarrollo Local (PEDL), Fase V Pozo de Maza, 2012b. Disponible en: https://archivos.formosa.gob.ar/media/uploads/desarrollo_local_det/desarrollo_1582035763.pdf. Acceso en: 10 de abril de 2016.
MINISTERIO DE PLANIFICACIÓN. Planes Estratégicos de Desarrollo Local (PEDL), Fase VII, 2013. Disponible en: https://www.formosa.gob.ar/planificacion/desarrollolocal. Acceso en: 10 de abril de 2016.
PECK, J; TICKELL, A. Searching for a new institucional fix: the after-fordist crisis and the global-local disorder. En: AMIN, A. (Ed.). Post-Fordism: a reader. Malden: Blackwell, 1994, p. 280-315.
PECK, J; TICKELL, A. Making global rules. Globalization or neoliberalization?, En: PECK, J; WAI-CHUNG YOUNG, H. (eds.) Making the global economy. London: Sage, 2003, p. 167-81.
PECK, J. Economías y políticas de escala: políticas rápidas, relaciones interescalares y workfare neoliberal. En: FERNÁNDEZ, V.; BRANDÃO, C (orgs). Escalas y políticas del desarrollo regional. Desafíos para América Latina. Buenos Aires: Miño y Dávila, 2010, p. 92-116.
PECK, J. Neoliberalismo y Crisis Actual. Documentos y Aportes en Administración Pública y Gestion Estata, 12, n° 19, p. 7-27, 2012.
PINASSI, M. O.; ADOUE, S. B. Primer prólogo. En: FÉLIZ, M. El tiempo que nos tocó. Dependencia, crisis y luchas sociales en la Argentina reciente. Buenos Aires: El Colectivo, 2019, p. 11-17.
PORTER, M. Clusters and the new economics of competition. Harvard Business Review, nov.-dez. 1998. Disponible en: http://www.rimisp.org/wp-content/uploads/2012/07/31_rimisp_Cardumen.pdf. Acceso en: 31 de Julio de 2012.
REDE DE REDES DE DESARROLLO LOCAL SOSTENIBLE. Libro verde del medio ambiente urbano. 2007. Disponible en: http://www.bcnecologia.net/sites/default/files/publicaciones/docs/libro_verde_medio_ambiente_urbano_partes_12_y_3_salida.pdf. Acceso en: 14 de mayo de 2014.
SALVIA, S. El modo de acumulación en la Argentina reciente. Del neoliberalismo a la Posconvertibilidad. En: BONNET, A.; PIVA, A. (comps.) El modo de acumulación en la Argentina contemporánea. Buenos Aires: Imago Mundi, 2019, p. 51-70.
SCHORR, M.; FERREIRA, E.; GORENSTEIN, S. Complejos Productivos con encadenamientos industriales en el norte argentino: algodón, azúcar y foresto-industria. En: GORENSTEIN, S. (org.) ¿Crecimiento o Desarrollo? El ciclo reciente en el norte argentino. Buenos Aires: Miño y Dávila, 2012, p. 55-82.
SMITH, N. Scale Bending. En: SHEPPARD, E.; MC MASTER, R. (Eds.). Scale y Geographic Inquiry: Nature, Society and Method. Londres: Blackwell, 2003, p. 192-212.
SWYNGEDOUW, E. ¿Globalización o glocalización? Redes, territorios y reescalonamiento. En: FERNÁNDEZ, V. R.; BRANDÃO, C. Escalas y políticas del desarrollo regional. Desafíos para América Latina. Buenos Aires: Miño y Dávila, 2010, p.47-70.
TORRES FERNÁNDEZ, P. Redefiniendo alteridades. Políticas provinciales de turismo étnico en Chaco y Formosa. En: CONGRESO ARGENTINO DE ANTROPOLOGÍA SOCIAL, 9, 2008, Anais do IX Congreso Argentino de Antropología Social. Posadas: Facultad de Humanidades y Ciencias Sociales, Universidad Nacional de Misiones, 2008.
Descargas
Publicado
Cómo citar
Número
Sección
Licencia
Esta obra está bajo una licencia internacional Creative Commons Atribución 4.0.
Los autores que publican en esta revista aceptan los siguientes términos:
1) Los autores que publican en la RBEUR conservan los derechos sobre su obra y otorgan a la revista el derecho de primera publicación, realizada bajo la Licencia Creative Commons Attribution que permite compartir la obra y asegura el reconocimiento de la autoría y del vehículo de publicación original, la RBEUR.
2) Los autores son libres para publicar y distribuir de forma no exclusiva la versión del trabajo publicado en esta revista (por ejemplo, publicar en repositorio institucional o como capítulo de un libro), reafirmando la autoría y el reconocimiento del vehículo de publicación original, la RBEUR.
.png)
