Estado e sociedade na construção de capacidades para fortalecer práticas de governança territorial
DOI:
https://doi.org/10.22296/2317-1529.rbeur.202219ptPalabras clave:
Estado, Sociedade, Governança Territorial, Capacidades, Articulação TerritorialResumen
Parte-se do entendimento de que processos de articulação territorial, com vistas à prospecção do futuro desejado territorialmente, exigem práticas de governança colaborativa, horizontal e democrática, envolvendo agentes estatais e representações dos setores sociais, produtivo-empresarial e universitários. Ambientes de alta complexidade, aliados à transformação digital contemporânea, alteraram significativamente a agenda dos territórios, permitindo questionar as competências e capacidades dos atores territoriais para atuar em processos de articulação territorial. Isso ratifica a visão de que essa complexidade sistêmica seja assimilada por intermédio de um hibridismo metodológico, multirreferencial, que contemple processos de coprodução e pesquisa-ação. O objetivo deste artigo é gerar aportes teórico-metodológicos para abordar os desafios postos ao Estado e à sociedade na construção de capacidades para as práticas de governança territorial. O texto está estruturado na forma de um ensaio teórico, referenciado na produção acadêmica latino-americana sobre o tema.
Descargas
Citas
AGRANOFF, R.; MCGUIRE, M. Collaborative public management: new strategies for local governments. Washington, D.C.: Georgetown University Press, 2003.
BECKER, D. F. Os limites desafiadores do planejamento. REDES, v. 3, n. 2, p. 87-105, dez.1998.
BÜTTENBENDER, P. L.; SAUSEN, J. O. Innovative development management practices in a border region: a construct proposal of innovative governance and territorial development. Revista Brasileira de Gestão e Desenvolvimento Regional, v.16, n. 2, p. 446-458, 2020.
COSTAMAGNA, P. Política y formación en el desarrollo territorial. Aportes al enfoque pedagógico y a la investigación acción con casos de estudio en Argentina, Perú y País Vasco. Bilbao: Orkestra-Publicaciones Universidad Deusto, 2015.
COSTAMAGNA, P.; LARREA, M. La Gobernanza Multinivel en los procesos de desarrollo territorial. Elementos para una estrategia de trabajo colaborativo. Desarollo y Territorio, p. 45-53, 2015.
COSTAMAGNA, P.; SPINELLI, E.; PÉREZ, R. Elementos estratégicos de un enfoque pedagógico para el Desarrollo Territorial. Buenos Aires: ConectaDEL, 2013.
COVAS, M. M.; COVAS, A. Cidades inteligentes e criativas e smartificação dos territórios: apontamentos para reflexão. Desenvolvimento Regional em Debate, v. 10 (ed. esp.), p. 40-59, 2020.
COVAS, A.; COVAS, M. M. A Inteligência dos Territórios: os terroirs como espaços de inovação colaborativa. Informe GEPEC, v. 23 (ed. esp.), p. 40-54, 2019.
COVAS, A.; COVAS, M. M. Multiterritorialidades I: temas e problemas de governança e desenvolvimento territoriais. Lisboa: Editora Colibri, 2015a.
COVAS, A.; COVAS, M. M. Sociedade do conhecimento, escalas de governo e governança territorial: um ensaio exploratório e prospetivo para a sociedade portuguesa. DRd – Desenvolvimento Regional em debate, v. 5, n. 2, p. 25-47, jul. -dez. 2015b.
COVAS, A.; COVAS, M. M. A construção social dos territórios-rede: a inteligência territorial da 2ª ruralidade. São Paulo: Editora LiberArs, [eBook Kindle], 2014.
COVAS, A.; COVAS, M. M. A construção social dos territórios-rede da 2ª ruralidade. Dos territórios-zona aos territórios-rede. Construir um território de múltiplas territorialidades. Revista de Geografia e Ordenamento do Território, n. 3, p. 43-66, jun. 2013a.
COVAS, A.; COVAS, M. M. Em busca de uma racionalidade territorial multiníveis nos processos de governança regional: o exemplo da região do Algarve. Desenvolvimento Regional em debate, v. 3, n. 2, p. 66-85, 2013b.
COVAS, A.; COVAS, M. M.; DALLABRIDA, V. R. Os Signos Distintivos Territoriais e a Smartificação do Território: uma abordagem exploratória. Biblio3W - Revista Bibliográfica de Geografía y Ciencias Sociales, v. XXIV, n. 1.268, 2019.
DALLABRIDA, V. R. Território e Governança Territorial, Patrimônio e Desenvolvimento Territorial: estrutura, processo, forma e função na dinâmica territorial do desenvolvimento. G&DR - Revista Brasileira de Gestão e Desenvolvimento Regional, v. 16, n. 2, p. 63-78, mai.-ago. 2020a.
DALLABRIDA, V. R. Patrimônio Territorial: abordagens teóricas e indicativos metodológicos para estudos territoriais. Desenvolvimento em Questão, v. 18, n. 52, p. 12-32, jul. 2020b.
DALLABRIDA, V. R. Governança territorial: do debate teórico à avaliação da sua prática. Análise Social, v. 215, n. l (2.º), p. 304-328, 2015.
DALLABRIDA, V. R.; COVAS, M. M.; COVAS, A. Inovação, desenvolvimento e espaço urbano: uma relação necessária mas não suficiente. Revista Brasileira de Estudos Urbanos e Regionais, v. 19, n. 2, p. 360-378, mai.-ago. 2017.
DALLABRIDA, V. R.; ROTTA, E.; BÜTTENBENDER, P. L. Pressupostos epistêmico-teóricos convergentes com a abordagem territorial. Revista Brasileira de Gestão e Desenvolvimento Regional, v. 17, n. 2, p. 256-273, mai.-ago. 2021.
GUZMÁN, R. S. et al. Planificación del Desarrollo. Bogotá: Fundación Universidad de Bogotá Jorge Tadeu Lozano, 2001.
HAESBAERT, R. O território e a nova des-territorialização do Estado. In: DIAS, L. C.; FERRARI, M. (Orgs.). Territorialidades humanas e redes sociais. Florianópolis: Insular, 2011. p. 17-37.
KARLEN, J.; LARREA, M. Desarrollo territorial e investigación acción. Innovación a través del diálogo. Bilbao: Orkestra-Publicaciones Universidad Deusto, 2015.
LE GALÈS, P. Governance. In: BOUSSAGUET, L.; JACQUOT, S.; RAVINET, P. (Orgs.). Dictionnaire des politiques publiques. 4. ed. Paris: Sciences Po Les Presses, 2014. p. 299-307.
MATUS, Carlos. Estratégias Políticas. Chimpanzé, Maquiavel e Ghandi. São Paulo: FUNDAP, 1996.
MENEZES, E. C. O. et al. Planejamento municipal em debate: trajetória e prioridades no município de Florianópolis. Administração Pública e Gestão Social, v. 12, n. 1, p. 1-22, 2020.
MILLER, C.; WYBORN, C. Co-production in global sustainability: histories and theories. Environmental Science & Policy, v. 113, p. 88-95, nov. 2020.
RONCONI, L. F. A.; DEBETIR, E.; DE MATTIA, C. Conselhos Gestores de Políticas Públicas: Potenciais Espaços para a Coprodução dos Serviços Públicos. Contabilidade, Gestão e Governança, v. 14, n. 3, p.46-59, set.-dez. 2011.
SANTOS, M. Espaço e Método. 4. ed. São Paulo: Nobel, 1997.
SAQUET, M. A descoberta do território e outras premissas do desenvolvimento territorial. Rev. Bras. Estud. Urbanos Reg., v. 20, n. 3, p.479-505, set.-dez. 2018.
SCHNEIDER, S. et al. Análisis multidimensional y escalar del desarrollo territorial en Brasil. Eutopía, n. 1, p. 25-49, nov. 2010.
SCHOMMER, P. C. et al. Coprodução e inovação social na esfera pública em debate no campo da gestão social. In: SCHOMMER, P.C.; BOULLOSA, R. de F. (Org). Gestão social como caminho para a redefinição da esfera pública. Florianópolis: UDESC, 2011. p. 31-70.
SOUZA, M. L. “Território” da divergência (e da confusão): em torno das imprecisas fronteiras de um conceito fundamental. In: SAQUET, M. A.; SPÓSITO, E. S. (org.). Territórios e territorialidades: teorias, processos e conflitos. São Paulo: Expressão Popular, 2009. p. 57-62.
Publicado
Cómo citar
Número
Sección
Licencia
Esta obra está bajo una licencia internacional Creative Commons Atribución 4.0.
Los autores que publican en esta revista aceptan los siguientes términos:
1) Los autores que publican en la RBEUR conservan los derechos sobre su obra y otorgan a la revista el derecho de primera publicación, realizada bajo la Licencia Creative Commons Attribution que permite compartir la obra y asegura el reconocimiento de la autoría y del vehículo de publicación original, la RBEUR.
2) Los autores son libres para publicar y distribuir de forma no exclusiva la versión del trabajo publicado en esta revista (por ejemplo, publicar en repositorio institucional o como capítulo de un libro), reafirmando la autoría y el reconocimiento del vehículo de publicación original, la RBEUR.