Challenging Adult-Centrism: Children’s Participation in the Urban Planning of Jundiaí, São Paulo, Brazil
DOI:
https://doi.org/10.22296/2317-1529.rbeur.202627ptKeywords:
Urban Planning, Social Participation, Actors, Agents and Subjects, Public Policies, Citizenship, JundiaíAbstract
Considering the need to overcome the technocratic aspects of participatory urban planning, this study examines the limits and possibilities of children’s participation as a means of challenging the hegemonic logics of the production of space from an adult-centric perspective. Drawing on the case of Jundiaí, in the state of São Paulo, Brazil, and its implementation of the international La Città dei Bambini [The City of Children] program, the article problematizes the relationship between children, the city, and urban planning through a methodology combining document analysis, semi-structured interviews, and field observation. The findings suggest that children’s participation in urban planning has transformative potential in addressing the bureaucratic character derived from an adult-centric perspective by recognizing children as legitimate social actors. Furthermore, although not an explicit objective of the initiative, this practice has fostered childhood citizenship. However, as a process of social construction, the initiative faces challenges stemming both from the limitations of urban planning itself and from the persistence of adult-centric perceptions deeply rooted in contemporary Brazilian society.
Downloads
Translations of this article
References
ABELLÁN-LÓPEZ, M. A.; PARDO-BENEYTO, G. Children’s Participation Matters: A Step towards Institutional and Legal Innovation in Spain. International Journal of Law, Policy and the Family, v. 38, n. 1, 2024. Disponível em: https://doi.org/10.1093/lawfam/ebae011. Acesso em: 22 dez. 2025.
ABELLÁN-LÓPEZ, M. A.; PARDO-BENEYTO, G. Advancing the Democratic Participatory Experiences of Young People: The Participatory Budgets. Cadernos Metrópole, v. 27, n. 63, p. e6368054, 2025. Disponível em: https://revistas.pucsp.br/index.php/metropole/article/view/68054. Acesso em: 2 jan. 2026.
ALVARADO, S. V.; POSADA, J. E. M.; GAVIRIA, D. A. M. Contextualización teórica al tema de las juventudes: una mirada desde las ciencias sociales a la juventud. Revista Latinoamericana de Ciencias Sociales, Niñez y Juventud, Manizales, v. 7, n. 1, p. 83-102, jan./jun. 2009. Disponível em: https://www.redalyc.org/articulo.oa?id=77307104. Acesso em: 7 ago. 2025
ARIÈS, P. História social da criança e da família. Trad. Dora Flaksman. 2. ed. Rio de Janeiro: LTC, 1981.
ATAOL, Ö. et al. The Inability of Turkey and Istanbul in Institutionalization of Children’s Participation in Urban Planning: A Policy Analysis Study. Children & Society, v. 36, p. 1064-85, 2022. Disponível em: https://doi.org/10.1111/chso.12557. Acesso em: 2 jan. 2026.
BARDIN, L. Análise de conteúdo. São Paulo: Edições 70, 2016.
BERTUOL, C. Crianças no espaço urbano: um estudo sobre políticas públicas no contexto das “cidades amigas das crianças”. 2008. Tese (Doutorado em Psicologia Social) – Pontifícia Universidade Católica de São Paulo, São Paulo, 2008. Disponível em: https://sapientia.pucsp.br/bitstream/handle/17311/1/Carla%20Bertuol.pdf. Acesso em: 20 jul. 2023.
BROSTOLIN, M. R. Cidadania infantil: questões contemporâneas e implicações para a participação da criança. EccoS – Revista Científica, n. 56, p. e13186, 2021. Disponível em: https://periodicos.uninove.br/eccos/article/view/13186. Acesso em: 4 jul. 2026.
CAMPOS, C. J. G. Método de análise de conteúdo: ferramenta para a análise de dados qualitativos no campo da saúde. Revista Brasileira de Enfermagem, v. 57, n. 5, p. 611-4, 2004.
CAVALCANTE, E. B. T. O conceito de adultocentrismo na história: diálogos interdisciplinares. Fronteiras: Revista de História, Dourados, v. 23, n. 42, p. 196-215, 2021. Disponível em: https://ojs.ufgd.edu.br/FRONTEIRAS/article/view/15814. Acesso em: 12 fev. 2025.
DIAS, M. S.; FERREIRA, B. R. Espaços públicos e infâncias urbanas: a construção de uma cidadania contemporânea. Revista Brasileira de Estudos Urbanos e Regionais, v. 17, n. 3, p. 118, 2015. Disponível em: https://rbeur.anpur.org.br/rbeur/article/view/5150. Acesso em: 7 maio 2025.
GIL, A. C. Como elaborar projetos de pesquisa. 4. ed. São Paulo: Atlas, 2008.
GILLESPIE, J. Being and Becoming: Writing Children into Planning Theory. Planning Theory, v. 12, p. 64–80, 2013. Disponível em: https://journals.sagepub.com/doi/abs/10.1177/1473095212441696. Acesso em: 27 jul. 2023.
HART, R. Children’s Participation: From Tokenism to Citizenship. Florence: Unicef/International Child Development Centre, 1992.
JACOBI, P. Políticas sociais locais e os desafios da participação citadina. Ciência & Saúde Coletiva, Rio de Janeiro, v. 7, 2002. Disponível em: https://www.scielo.br/j/csc/a/kK3qkWwStp5gvBvrH4gyK5K/?lang=pt. Acesso em: 13 jul. 2023.
JUNDIAÍ. Decreto nº 27.780, de 15 de outubro de 2018. Estabelece a adesão do Município de Jundiaí à Rede Latino-Americana, Projeto Cidade das Crianças. Imprensa Oficial do Município de Jundiaí, Jundiaí, SP, ed. 4465, p. 41, 2018 [2018a]. Disponível em: https://cultura.jundiai.sp.gov.br/wp-content/uploads/2021/08/Decreto-27780-de-2018-Criacao-do-Comite-das-Criancas-IOM-de-17-de-outubro-de-2018-Edicao-4465.pdf. Acesso em: 5 dez. 2024.
JUNDIAÍ. Cidade das Crianças. Prefeitura de Jundiaí, 2018 [2018b]. Disponível em: https://cidadedascriancas.jundiai.sp.gov.br/. Acesso em: 14 maio 2025.
JUNDIAÍ. Lei Municipal nº 9.907, de 22 de março de 2023. Institui e inclui no Calendário Municipal de Eventos o “Dia de Brincar” (primeira segunda-feira de outubro). Jundiaí, SP, 2023.
LANSKY, S. Na cidade, com crianças: uma etno-grafia espacializada. 2012. Tese (Doutorado em Arquitetura e Urbanismo) – Universidade Federal de Minas Gerais, Belo Horizonte, 2012. Disponível em: http://hdl.handle.net/1843/BUOS-8UQJDD. Acesso em: 21 jul. 2023.
LEFEBVRE, H. A produção do espaço. Trad. Doralice Barros Pereira e Sérgio Martins. [S. l.], 2006. Disponível em: https://gpect.files.wordpress.com/2014/06/henri_lefebvre-a-produc3a7c3a3o-do-espac3a7o.pdf. Acesso em: 10 ago. 2022.
LIMONAD, E. Muito além do jardim: planejamento ou urbanismo, do que estamos falando? In: COSTA, G. M.; COSTA, H. S. M.; MONTE-MÓR, R. L. (Orgs.). Teorias e práticas urbanas: condições para a sociedade urbana. Belo Horizonte: C/Arte, 2015. p. 71-102.
LIMONAD, E.; RANDOLPH, R. Planejamento, um campo em busca de domínio. In: D’OTTAVIANO, C.; MEDEIROS, S. R. F. Q. de (Orgs.). Planejamento urbano e regional: ensino, pesquisa e extensão. Belo Horizonte: Anpur, 2021. Disponível em: https://anpur.org.br/planejamento-urbano-e-regional-ensino-pesquisa-e-extensao-2/. Acesso em: 10 jul. 2023.
MALONE, K.; HARTUNG, C. Challenges of Participatory Practice with Children. In: PERCY-SMITH, B.; THOMAS, N. (Orgs.). A Handbook of Children and Young People’s Participation. London: Routledge, 2010.
MANOUCHEHRI, B.; BURNS, E. Participation as a Right to the City: Iranian Children’s Perspectives about Their Inclusion in Urban Decision-Making. Children & Society, v. 35, p. 363-79, 2021. Disponível em: https://doi.org/10.1111/chso.12446. Acesso em: 14 jan. 2026.
MANSFIELD, R.; BATAGOL, B.; RAVEN, R. “Critical Agents of Change?”: Opportunities and Limits to Children’s Participation in Urban Planning. Journal of Planning Literature, p. 170-86, 2021. Disponível em: https://doi.org/10.1177/0885412220988645. Acesso em: 8 jul. 2022.
MARICATO, E.; SANTOS JÚNIOR, O. A. dos. Construindo a política urbana: participação democrática e o direito à cidade. In: RIBEIRO, L. C. de Q.; SANTOS JÚNIOR, O. A. dos (Orgs.). As metrópoles e a questão social brasileira. 1. ed. Rio de Janeiro: Revan; Fase, 2007. v. 1, p. 165-95.
MATTHEWS, H. Living on the Edge: Children as “Outsiders”. Tijdschrift voor Economische en Sociale Geografie, v. 86, n. 5, p. 456-66, 1995.
MONTE-MÓR, R. L. O que é urbano no mundo contemporâneo. Belo Horizonte: UFMG/Cedeplar, 2006 [2006a]. 14 p. (Texto para discussão n. 281).
MONTE-MÓR, R. L. As teorias urbanas e o planejamento urbano no Brasil. In: DINIZ, C. C.; CROCCO, M. A. (Orgs.). Economia regional e urbana: contribuições teóricas recentes. Belo Horizonte: Editora UFMG, 2006 [2006b]. p. 61-85.
RANDOLPH, R. Planejamento comunicativo entre as perspectivas comunitarista e liberal: há uma “terceira via” de integração social? Cadernos IPPUR, Rio de Janeiro, v. 13, n. 1, p. 83-108, jan.-jul. 1999.
RANDOLPH, R. Do planejamento colaborativo ao planejamento “subversivo”: reflexões sobre limitações e potencialidades dos planos diretores no Brasil. In: IX COLOQUIO INTERNACIONAL DE GEOCRÍTICA. Los problemas del mundo actual. Soluciones y alternativas desde la geografía y las ciencias sociales. Porto Alegre: Universidade Federal do Rio Grande do Sul, 2007. Disponível em: https://www.ub.edu/geocrit/9porto/rainer.htm. Acesso em: 10 ago. 2022.
RANDOLPH, R. A nova perspectiva do planejamento subversivo e suas (possíveis) implicações para a formação do planejador urbano e regional – o caso brasileiro. In: X COLOQUIO INTERNACIONAL DE GEOCRÍTICA. Diez años de cambios en el mundo, en la geografía y en las ciencias sociales, 1999–2008. Barcelona: Universidad de Barcelona, 2008. Disponível em: https://www.ub.edu/geocrit/-xcol/430.htm. Acesso em: 10 ago. 2022.
RANDOLPH, R. Subversão e planejamento como práxis: uma reflexão sobre uma aparente impossibilidade. In: LIMONAD, E. et al. Um novo planejamento para um novo Brasil? Rio de Janeiro: Letra Capital, 2014.
RANDOLPH, R. Superando abordagens colaborativa e agonística do planejamento: caminhos para sua radicalização por meio de ações subversivas. Cadernos Metrópole, São Paulo, v. 21, n. 44, p. 99-117, 2019. Disponível em: https://www.scielo.br/j/cm/a/DC7mJ4bfT4YL6ppp6CZqvfG/?lang=pt. Acesso em: 10 ago. 2022.
RANDOLPH, R. Uma trajetória do planejamento colaborativo ao subversivo. In: LIMONAD, E.; MONTEIRO, J. C.; MANSILLA, P. (Orgs.). Planejamento territorial: reflexões críticas e perspectivas. São Paulo: Max Limonad, 2021. v. 1.
SARMENTO, M. J. Visibilidade social e estudo da infância. In: VASCONCELLOS, V. M. R.; SARMENTO, M. J. (Orgs.). Infância (in)visível. Araraquara: Junqueira & Marin, 2007. p. 25-49. Disponível em: https://repositorium.uminho.pt/entities/publication/cf77453c-020a-4cbb-9bf5-661e75df71d8. Acesso em: 10 ago. 2022.
SARMENTO, M. J. Infância e cidade: restrições e possibilidades. Educação, Porto Alegre, v. 41, n. 2, p. 232-40, 2018. Disponível em: https://doi.org/10.15448/1981-2582.2018.2.31317. Acesso em: 10 ago. 2022.
SARMENTO, M. J.; FERNANDES, N.; TOMÁS, C. Políticas públicas e participação infantil. Revista Educação, Sociedade e Cultura, Braga, n. 25, p. 183-206, 2007. Disponível em: https://ciudadesamigas.org/wp-content/uploads/2012/12/sarmento.pdf. Acesso em: 10 ago. 2022.
SARMENTO, M. J.; SOARES, N. F.; TOMÁS, C. Participação social e cidadania activa das crianças. In: RODRIGUES, D. (Org.). Inclusão e educação: doze olhares sobre a educação inclusiva. São Paulo: Summus Editorial, 2006. p. 141-59.
SOUZA, M. L. Mudar a cidade: uma introdução crítica ao planejamento e à gestão urbanos. Rio de Janeiro: Bertrand Brasil, 2003.
SOUZA, M. L. A prisão e a ágora: reflexões sobre a democratização do planejamento e da gestão das cidades. Rio de Janeiro: Bertrand Brasil, 2006.
TOMÁS, C. Participação não tem idade: participação das crianças e cidadania na infância. Contexto e Educação, Ijuí, v. 78, n. 22, p. 45-68, 2007.
TONUCCI, F. A cidade das crianças: uma nova forma de pensar a cidade. Rio de Janeiro: Faktoria de Livros, 2019.
TREVISAN, G. Cidadania infantil e participação política das crianças: interrogações a partir dos Estudos da Infância. In: DORNELLES, L. V.; FERNANDES, N. (Eds.). Perspectivas sociológicas e educacionais em estudos da criança: as marcas das dialogicidades luso-brasileiras. Braga: CIEC, 2012. Disponível em: http://hdl.handle.net/20.500.11796/2868. Acesso em: 27 jul. 2023.
VELOSO, M. Crianças na cidade – participação infantil no planejamento e gestão das cidades: novas espacialidades, autonomia, possibilidade. 2018. Dissertação (Mestrado em Arquitetura e Urbanismo) – Universidade Federal de Minas Gerais, Belo Horizonte, 2018. Disponível em: https://repositorio.ufmg.br/items/1e592b4d-05e5-4dfe-ac45-be6f9f73c150. Acesso em: 21 jul. 2023.
VILLAÇA, F. Uma contribuição para a história do planejamento urbano no Brasil. In: DEÁK, C.; SCHIFFER, S. R. (Orgs.). O processo de urbanização no Brasil. São Paulo: Editora da Universidade de São Paulo, 1999. p. 169-243.
VILLAÇA, F. Espaco intra-urbano no Brasil. São Paulo: Studio Nobel, 2005.
YIFTACHEL, O. O lado sombrio do planejamento. In: LIMONAD, E.; MONTEIRO, J. C.; MANSILLA, P. (Orgs.). Planejamento territorial: reflexões críticas e perspectivas. São Paulo: Editora Max Limonad, 2021. p. 62-89.
ZEIHER, H. Shaping Daily Life in Urban Environments. In: CHRISTENSEN, P.; O’BRIEN, M. (Eds.). Children in the City: Home, Neighbourhood and Community. London: Routledge Falmer, 2003. p. 66-8. Disponível em: https://shahrsazionline.com/wp-content/uploads/2016/01/Children-in-the-Citywww.shahrsazionline.com_.pdf. Acesso em: 11 dez. 2024.
Published
How to Cite
Issue
Section
Categories
License
This work is licensed under a Creative Commons Attribution 4.0 International License.
Authors who publish in this journal agree to the following terms:
1) Authors who publish in RBEUR retain the rights to their work and assign to the journal the right to first publication, performed under the Creative Commons Attribution License that allows work to be shared and assures the recognition of authorship and of the original publication vehicle, to RBEUR.
2) Authors are free to assume additional contracts separately, for publication and non-exclusive distribution of the version of the work published in this journal (e.g., publishing in an institutional repository or as a book chapter), reaffirming the authorship and recognition of the original publication vehicle, to RBEUR.
.png)
